由發(fā)改委、住建部編制的“綠色節(jié)能建筑行動(dòng)方案”(以下簡(jiǎn)稱“綠色節(jié)能方案”)經(jīng)過(guò)半年的征求意見，近期有望出臺(tái)。

該方案主要目標(biāo)是：“十二五”期間城鎮(zhèn)及農(nóng)村新建綠色建筑11億平方米，對(duì)5.7億平方米建筑進(jìn)行節(jié)能改造;2017年起，城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等。

記者了解，目前我國(guó)建筑能耗已經(jīng)占我國(guó)社會(huì)總能耗的30%。按照2009年中國(guó)總能耗30.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，我國(guó)每年的建筑能耗達(dá)9.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，推動(dòng)綠色節(jié)能建筑有望降低單位能耗，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

記者注意到，“綠色節(jié)能方案(征求意見稿)”按照有利于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保的理念，提出“十二五”期間大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。其中要求，在政府投資建筑、商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)建筑、新農(nóng)村建筑等領(lǐng)域全面推進(jìn)綠色建筑，政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑、保障性住房、棚戶區(qū)改造等逐步執(zhí)行強(qiáng)制性綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

有業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者分析，“綠色節(jié)能方案”的出臺(tái)，勢(shì)必沖擊節(jié)能建筑材料和保溫材料的市場(chǎng)。建筑設(shè)計(jì)、建材、智能管理等領(lǐng)域上萬(wàn)億元的巨大市場(chǎng)將加速形成，相關(guān)行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)將獲得巨大成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

“如果以目前我國(guó)建筑保溫市場(chǎng)的需要量分析，年需求量至少將達(dá)到數(shù)百萬(wàn)噸，為現(xiàn)在我國(guó)產(chǎn)量的數(shù)倍。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)建筑節(jié)能率基本實(shí)現(xiàn)50%的目標(biāo)，但除了少數(shù)大中城市建筑節(jié)能率能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)外，廣大中小城市和農(nóng)村都有較大差距，市場(chǎng)成長(zhǎng)空間較為廣闊。”業(yè)內(nèi)人士向記者介紹。

安全環(huán)保型外墻保溫材料是建筑物實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能降耗的關(guān)鍵材料。隨著各界對(duì)建筑安全和消防認(rèn)識(shí)的普遍提升，建筑業(yè)對(duì)該材料的需求快速增長(zhǎng)。2011年以來(lái)，安全環(huán)保型外墻保溫材料供不應(yīng)求，各地紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能。

曹鳳英還告訴記者，建材的要求日益嚴(yán)格，傳統(tǒng)的有機(jī)保溫建材將日薄西山，而新型建材年需求量至少將達(dá)到數(shù)百萬(wàn)噸，為現(xiàn)在我國(guó)產(chǎn)量的數(shù)倍，生產(chǎn)企業(yè)將從中獲得發(fā)展新機(jī)遇。

此前剛剛閉幕的，工業(yè)和信息化部原材料司在京組織召開了安全環(huán)保型外墻外保溫材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨行業(yè)準(zhǔn)入條件編制工作座談會(huì)也提出，完善產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展期，盡快在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和規(guī)模、產(chǎn)品單耗、能耗、環(huán)保、安全和社會(huì)責(zé)任等方面明確準(zhǔn)入門檻，并結(jié)合實(shí)施準(zhǔn)入公告管理，向社會(huì)公告符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)。這將對(duì)目前的防火保溫材料行業(yè)的企業(yè)提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

其實(shí)早在2009年9月，住建部和公安部消防局共同頒布了《民用建筑外保溫及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》。在該”暫行規(guī)定”中對(duì)”高度大于等于100m的住宅建筑、高度大于等于50米的公用建筑，和建筑高度大于等于24米的幕墻式建筑作出了所使用的保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級(jí)的規(guī)定。但目前我國(guó)市面流行的建筑外保溫材料主要為有機(jī)材料，即便加入阻燃劑，最高也只能達(dá)到B1級(jí)。

有業(yè)內(nèi)專家當(dāng)時(shí)評(píng)論，如果要嚴(yán)格執(zhí)行這一史上最嚴(yán)消防令，則意味著中國(guó)保溫材料行業(yè)將面臨全線洗牌甚至淘汰的境地。

此次“綠色節(jié)能方案”提出，新型外墻保溫材料市場(chǎng)也必將顯著擴(kuò)容，但同時(shí)也必將面臨更大的挑戰(zhàn)。